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全國(guó)人大代表王利平：筑牢大數(shù)據(jù)的“防火墻”
央廣網(wǎng)北京3月6日消息(記者曹美麗)如果要問21世紀(jì)最重要的是什么?答案肯定指向大數(shù)據(jù)。步入大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)在社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制等方面發(fā)揮著重要的作用，引發(fā)了社會(huì)生產(chǎn)與生活方式的深刻變革，是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。然而，大數(shù)據(jù)泄露個(gè)人信息、個(gè)人隱私如何保護(hù)問題也引發(fā)各界擔(dān)憂。全國(guó)人大代表王利平呼吁，要筑牢大數(shù)據(jù)的“防火墻”。大數(shù)據(jù)的作用和意義已經(jīng)無需贅言。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，對(duì)大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用等工作提供指導(dǎo)意見。其中提到，2018年底前，建成國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)。2020年底前，逐步實(shí)現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開放。可以說，未來幾年，大數(shù)據(jù)應(yīng)用將影響到百姓生活的方方面面。然而，大數(shù)據(jù)能把每個(gè)人的痕跡記錄下來，這也使得信息安全問題日益凸顯，其中包括國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等問題。2016年8月，一個(gè)詐騙電話騙光了山東臨沂準(zhǔn)大學(xué)生徐玉玉的全部學(xué)費(fèi)，也騙走了這個(gè)18歲女孩的年輕生命的事件震驚全國(guó)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告2016》顯示，近一年時(shí)間，國(guó)內(nèi)6.88億網(wǎng)民因垃圾短信、詐騙信息、個(gè)人信息泄露等造成的經(jīng)濟(jì)損失估算達(dá)915億元。“我國(guó)要想在大數(shù)據(jù)發(fā)展走在世界前列，應(yīng)當(dāng)在大數(shù)據(jù)的安全保障方面也要搶跑，健全大數(shù)據(jù)安全保障體系，構(gòu)筑牢固的大數(shù)據(jù)安全‘防火墻’”。全國(guó)人大代表王利平為此提出如下建議：一是安全保障立法先行。對(duì)于惡意泄露、買賣客戶信息用于違法犯罪的行為，應(yīng)該加強(qiáng)立法，不斷完善，加強(qiáng)監(jiān)管，保障公民權(quán)益，讓電商賣家泄露買家信息實(shí)施電信詐騙、銀行內(nèi)鬼轉(zhuǎn)走儲(chǔ)戶千萬巨款的事情不再發(fā)生。二是必須嚴(yán)控大數(shù)據(jù)擁有者。要求擁有大量個(gè)人數(shù)據(jù)的組織實(shí)施信息安全管理及個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并且明確信息安全責(zé)任人，也可設(shè)立首席隱私官，建立內(nèi)控制度防范操作風(fēng)險(xiǎn)，建立內(nèi)審制度，發(fā)現(xiàn)泄露風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)糾正，建立個(gè)人數(shù)據(jù)泄露的報(bào)告、處理、賠償機(jī)制，自建或依靠第三方的能力建立動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與防范機(jī)制。三是推動(dòng)第三方的個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證監(jiān)督工作。從目前執(zhí)法監(jiān)督來看，國(guó)內(nèi)沒有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)控個(gè)人數(shù)據(jù)的使用狀況，而在歐盟每個(gè)成員國(guó)都設(shè)立了專門的數(shù)據(jù)保護(hù)局監(jiān)督個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的執(zhí)行情況，審批數(shù)據(jù)的流動(dòng)，擁有檢查和處罰的權(quán)利;以美國(guó)為代表的是基于行業(yè)自律，通過產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)等進(jìn)行個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的認(rèn)證，是行業(yè)與市場(chǎng)認(rèn)可的機(jī)制。建議推動(dòng)第三方的個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證監(jiān)督工作，發(fā)揮中立、市場(chǎng)的力量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī)的執(zhí)行。編輯：曹宇轉(zhuǎn)自《央廣網(wǎng)》
2017-03-07
全國(guó)人大代表王利平呼吁為企業(yè)減負(fù)松綁
央廣網(wǎng)北京3月5日消息(記者曹美麗)前段時(shí)間，玻璃大王曹德旺對(duì)比中國(guó)稅負(fù)水平的輿論將中國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)重的話題又推向了風(fēng)口浪尖。身為來自企業(yè)的代表，王利平格外關(guān)注民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。他指出，近些年來，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度減緩，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑，包含了資金融合、政策落實(shí)等多重因素的影響，不僅人工成本大幅成長(zhǎng)，諸如房?jī)r(jià)、電價(jià)、水價(jià)、油價(jià)、流通環(huán)境的成本的確也都在大幅上升，而政府的稅收、政府基金、社保繳費(fèi)以及幾百項(xiàng)的收費(fèi)都推高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本。王利平經(jīng)過調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)從登記注冊(cè)開始，可能產(chǎn)生的稅種包括了：征地需繳納的土地出讓稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，以及房產(chǎn)稅、印花稅、增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加、殘疾就業(yè)保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、社保、防洪水利基金等。產(chǎn)生盈利后，再交25%的所得稅，企業(yè)發(fā)給員工的工資、獎(jiǎng)金要交個(gè)人所得稅。實(shí)際上，企業(yè)高稅負(fù)問題近期引起了各方面的關(guān)注。全國(guó)人大常委會(huì)第26次會(huì)議也審議了關(guān)于企業(yè)所得稅的相關(guān)方案，多個(gè)國(guó)家部委曾多次回應(yīng)要降低收費(fèi)等非稅負(fù)擔(dān)方面讓市場(chǎng)主體有切身感受。其實(shí)，當(dāng)前對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的扶持政策、基金項(xiàng)目并不少，但落實(shí)過程中，有的隔靴搔癢，有的蜻蜓點(diǎn)水，導(dǎo)致每家企業(yè)的獲得感并不強(qiáng)。怎么才能切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感?王利平提出以下建議：一是對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新投入產(chǎn)出部分制定制度性減稅政策。比如借力打造“中國(guó)制造2025”的契機(jī)，盡快出臺(tái)減稅降費(fèi)政策，對(duì)民營(yíng)實(shí)體企業(yè)技改項(xiàng)目、拓產(chǎn)項(xiàng)目納入制造資金支持，對(duì)固定資產(chǎn)投資予以稅費(fèi)減免、稅費(fèi)緩征等放水養(yǎng)魚等措施使企業(yè)有一個(gè)更好的營(yíng)商環(huán)境。二是適當(dāng)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。這也是“降成本”的一個(gè)有效途徑，也是一個(gè)迫在眉睫的舉措。他建議參照“營(yíng)改增”的模式，將企業(yè)按規(guī)定繳納的部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)視同增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣企業(yè)當(dāng)期應(yīng)繳納的增值稅，這樣既減輕了企業(yè)稅負(fù)，降低了企業(yè)成本，同時(shí)由于可以部分抵扣稅金，也會(huì)提高企業(yè)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的積極性，可謂一舉兩得。經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)，既是企業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)也是經(jīng)濟(jì)體制層面、政府層面的競(jìng)爭(zhēng)。“誰的稅負(fù)負(fù)擔(dān)和各類要素成本更低，誰的企業(yè)就更有發(fā)展活力”，王利平為此呼吁，“這就要求政府進(jìn)行發(fā)展和改革，減少稅負(fù)，為企業(yè)松綁。當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的減少，沒有政府的進(jìn)一步精兵簡(jiǎn)政也是無法實(shí)現(xiàn)的”。編輯：劉拓拓 轉(zhuǎn)自《央廣網(wǎng)》
2017-03-06
記者昨日從市相關(guān)部門獲悉，省發(fā)改委近日批復(fù)了2016年度第一批建設(shè)的省級(jí)工程中心名單，我市江蘇博遷新材料有限公司承擔(dān)的江蘇省納米金屬粉體材料工程中心、江蘇恒州特種玻璃纖維材料有限公司承擔(dān)的江蘇省高硅氧特種玻璃纖維及制品工程中心、宿遷恒達(dá)紡織有限公司承擔(dān)的江蘇省功能性提花遮光面料工程中心名列其中。至此，我市省級(jí)工程中心總數(shù)達(dá)19家。為進(jìn)一步提升高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，近年來，我市高度重視發(fā)展省級(jí)工程中心，依托市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，加大對(duì)省級(jí)以上重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)加快科研成果轉(zhuǎn)化，助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，我市19家省級(jí)工程中心主要涉及新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，依托具有實(shí)力的科研院所、高等院校等，以產(chǎn)學(xué)研為紐帶，推動(dòng)企業(yè)與科研院所、高等院校在人才、科研、信息等方面優(yōu)勢(shì)組合，有力提升了企業(yè)研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，將為我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)揮重要作用。轉(zhuǎn)自《網(wǎng)上宿遷》
2016-08-25
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