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環境的美化，離不開城市的“美容師”，全國目前約有400萬名環衛工人。但你可能并不知道，環衛工人中很多人面臨著工作時間長、勞動強度大、工作環境差、社會地位低、工資待遇低等問題，權益長期得不到切實保障。如何改善他們的生存現狀，牽動著全國人大代表王利平的心。“如果沒有環衛工人，無法想象我們的城市會是什么樣子。環衛工人在現代化城市管理中充當著重要角色，他們的生存現狀值得我們去關注關心。今年，我將目光聚焦在他們身上，建議立法保障法律盲區環衛工人權益。”王利平說。據王利平介紹，從法律的視角可以劃分出六種類型的環衛工人，分別是事業編制環衛工人、勞動合同制環衛工人、非全日制勞動關系環衛工人、勞務關系環衛工人、雙重勞動關系環衛工人、法律盲區環衛工人。針對法律盲區環衛工人，根據勞動法、勞動合同法及社會保險法規定，男年滿60周歲，女年滿55周歲，屬于應退休的勞動者，他們因為超齡無法和用人單位建立勞動關系，在社保部門也無法上保險，屬于一般雇傭關系，需要適用侵權責任法、民法、合同法等來保護其權益。因此，從同工同酬、公平正義的角度來看，超過退休年齡的環衛工人群體至今被法律遺忘，處于受保護的盲區，值得深切同情。2015年度來自中華全國總工會的一組數據顯示，環衛工人勞動合同簽訂率不足50%，社會保險繳納率僅40%，環衛工人平均工資大多占城市平均工資水平50%，環衛工人患職業病比例達5%。王利平說，導致環衛工人出現上述權益困境的原因，總體分析起來不外乎兩個方面，一方面是有法不依，另一方面則是無法可依即存在法律漏洞或盲區。勞動合同制工人的權益困境來自于法律漏洞;超過退休年齡的環衛工人的權益困境則來自于法律盲區。“環衛工人待遇低下，超過退休年齡的環衛工人的待遇處于極低位置。”王利平建議，務必堅持問題導向，通過立法解決超過退休年齡的環衛工人的權益保障問題。一是建立退休年齡的環衛工人與勞動關系同業者享受同工同酬待遇;二是建立退休年齡的環衛工人從業年齡限制;三是建立退休年齡的環衛工人高崗津貼制度。宿遷網北京電(記者王晨田慶伍)
2017-03-12
央廣網北京3月6日消息(記者曹美麗)如果要問21世紀最重要的是什么?答案肯定指向大數據。步入大數據時代，數據在社會生產、流通、分配、消費活動以及經濟運行機制等方面發揮著重要的作用，引發了社會生產與生活方式的深刻變革，是國家發展的基礎性戰略資源。然而，大數據泄露個人信息、個人隱私如何保護問題也引發各界擔憂。全國人大代表王利平呼吁，要筑牢大數據的“防火墻”。大數據的作用和意義已經無需贅言。2015年，國務院印發了《促進大數據發展行動綱要》，對大數據開放應用等工作提供指導意見。其中提到，2018年底前，建成國家政府數據統一開放平臺。2020年底前，逐步實現信用、交通、醫療、衛生、就業、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農業、環境、安監、金融、質量、統計、氣象、海洋、企業登記監管等民生保障服務相關領域的政府數據集向社會開放。可以說，未來幾年，大數據應用將影響到百姓生活的方方面面。然而，大數據能把每個人的痕跡記錄下來，這也使得信息安全問題日益凸顯，其中包括國家機密、商業秘密、個人隱私等問題。2016年8月，一個詐騙電話騙光了山東臨沂準大學生徐玉玉的全部學費，也騙走了這個18歲女孩的年輕生命的事件震驚全國。據中國互聯網協會《中國網民權益保護調查報告2016》顯示，近一年時間，國內6.88億網民因垃圾短信、詐騙信息、個人信息泄露等造成的經濟損失估算達915億元。“我國要想在大數據發展走在世界前列，應當在大數據的安全保障方面也要搶跑，健全大數據安全保障體系，構筑牢固的大數據安全‘防火墻’”。全國人大代表王利平為此提出如下建議：一是安全保障立法先行。對于惡意泄露、買賣客戶信息用于違法犯罪的行為，應該加強立法，不斷完善，加強監管，保障公民權益，讓電商賣家泄露買家信息實施電信詐騙、銀行內鬼轉走儲戶千萬巨款的事情不再發生。二是必須嚴控大數據擁有者。要求擁有大量個人數據的組織實施信息安全管理及個人數據保護標準，并且明確信息安全責任人，也可設立首席隱私官，建立內控制度防范操作風險，建立內審制度，發現泄露風險及時糾正，建立個人數據泄露的報告、處理、賠償機制，自建或依靠第三方的能力建立動態的風險監控與防范機制。三是推動第三方的個人信息保護認證監督工作。從目前執法監督來看，國內沒有專門的機構負責監控個人數據的使用狀況，而在歐盟每個成員國都設立了專門的數據保護局監督個人數據保護的執行情況，審批數據的流動，擁有檢查和處罰的權利;以美國為代表的是基于行業自律，通過產業協會、互聯網協會，認證機構等進行個人數據保護的認證，是行業與市場認可的機制。建議推動第三方的個人信息保護認證監督工作，發揮中立、市場的力量監督標準、規范、法規的執行。編輯：曹宇轉自《央廣網》
2017-03-07
央廣網北京3月5日消息(記者曹美麗)前段時間，玻璃大王曹德旺對比中國稅負水平的輿論將中國企業負擔重的話題又推向了風口浪尖。身為來自企業的代表，王利平格外關注民營企業的發展。他指出，近些年來，民營企業發展速度減緩，經濟指標下滑，包含了資金融合、政策落實等多重因素的影響，不僅人工成本大幅成長，諸如房價、電價、水價、油價、流通環境的成本的確也都在大幅上升，而政府的稅收、政府基金、社保繳費以及幾百項的收費都推高了企業經營的成本。王利平經過調研后發現，制造業從登記注冊開始，可能產生的稅種包括了：征地需繳納的土地出讓稅和城鎮土地使用稅，以及房產稅、印花稅、增值稅、城建稅、教育費附加、殘疾就業保障金、工會經費、社保、防洪水利基金等。產生盈利后，再交25%的所得稅，企業發給員工的工資、獎金要交個人所得稅。實際上，企業高稅負問題近期引起了各方面的關注。全國人大常委會第26次會議也審議了關于企業所得稅的相關方案，多個國家部委曾多次回應要降低收費等非稅負擔方面讓市場主體有切身感受。其實，當前對實體經濟和民營企業的扶持政策、基金項目并不少，但落實過程中，有的隔靴搔癢，有的蜻蜓點水，導致每家企業的獲得感并不強。怎么才能切實減輕企業負擔，讓企業有實實在在的獲得感?王利平提出以下建議：一是對企業技術創新、商業模式創新投入產出部分制定制度性減稅政策。比如借力打造“中國制造2025”的契機，盡快出臺減稅降費政策，對民營實體企業技改項目、拓產項目納入制造資金支持，對固定資產投資予以稅費減免、稅費緩征等放水養魚等措施使企業有一個更好的營商環境。二是適當降低企業負擔的社會保險費。這也是“降成本”的一個有效途徑，也是一個迫在眉睫的舉措。他建議參照“營改增”的模式，將企業按規定繳納的部分社會保險費視同增值稅進項稅抵扣企業當期應繳納的增值稅，這樣既減輕了企業稅負，降低了企業成本，同時由于可以部分抵扣稅金，也會提高企業依法繳納社會保險費的積極性，可謂一舉兩得。經濟全球化的競爭，既是企業方面的競爭也是經濟體制層面、政府層面的競爭。“誰的稅負負擔和各類要素成本更低，誰的企業就更有發展活力”，王利平為此呼吁，“這就要求政府進行發展和改革，減少稅負，為企業松綁。當然要實現稅負的減少，沒有政府的進一步精兵簡政也是無法實現的”。編輯：劉拓拓 轉自《央廣網》
2017-03-06
2月16日下午，省高級人民法院黨組書記、院長許前飛到我司調研。市領導魏國強、張曉偉，區領導劉海紅、劉士武陪同調研。我司相關工作人員接待并匯報園區的相關情況。在博遷新材料產業園參觀之余，他希望在創新資源集聚、平臺建設、人才引進、成果轉化等方面能夠取得更好的成績。
2017-02-17
記者昨日從市相關部門獲悉，省發改委近日批復了2016年度第一批建設的省級工程中心名單，我市江蘇博遷新材料有限公司承擔的江蘇省納米金屬粉體材料工程中心、江蘇恒州特種玻璃纖維材料有限公司承擔的江蘇省高硅氧特種玻璃纖維及制品工程中心、宿遷恒達紡織有限公司承擔的江蘇省功能性提花遮光面料工程中心名列其中。至此，我市省級工程中心總數達19家。為進一步提升高新技術領域企業的科技創新能力，近年來，我市高度重視發展省級工程中心，依托市級新興產業引導資金，加大對省級以上重點創新平臺項目的支持力度，引導企業加快科研成果轉化，助推新興產業發展。據了解，我市19家省級工程中心主要涉及新材料、裝備制造、節能環保等領域，依托具有實力的科研院所、高等院校等，以產學研為紐帶，推動企業與科研院所、高等院校在人才、科研、信息等方面優勢組合，有力提升了企業研發能力和產業核心競爭力，將為我市相關產業轉變發展方式、實現創新驅動發揮重要作用。轉自《網上宿遷》
2016-08-25
作為我國七大戰略新興產業和“中國制造2025”重點發展的十大領域之一，新材料是整個制造業轉型升級的產業基礎。近日，記者從工信部等多個權威部門獲悉，新材料產業“十三五”規劃編制基本結束，已于近期送至相關主管部門審議，預計將于今年上半年正式公布。實際上，在“十三五”規劃中，新材料作為先進制造業等新興產業的基石，其研發和產業進程將成為我國實現制造業強國的關鍵支撐。分析人士表示，未來五年內我國計劃實施的100項重大工程及項目，超過一半和新興產業相關，市場規模將達萬億元之巨，因此，政府的支持力度一直在增加。“規劃”圍繞新材料三層面進行一直以來，我國對新材料產業的發展高度重視，出臺了眾多推動新材料產業發展的措施。各方消息顯示，新材料產業“十三五”規劃將從升級基礎材料、發展戰略材料以及遴選前沿新材料三個層面出發，對“十三五”期間我國新材料產業發展作出細致規劃。“新材料產業‘十三五’規劃的目的是促使我國新材料產業整體升級，為制造業和實體經濟發展奠定產業基礎。”一位不愿具名的材料專家表示，同時通過新材料升級，加快鋼鐵、有色、石化、輕工、建材、紡織等基礎制造業向產業中高端邁進，并為制造業整體轉型升級尋找后續發展的可持續動力。基礎材料領域，“十三五”期間將著力解決鋼鐵、有色、石化、輕工、建材、紡織等基礎材料產業產能全面過剩、產品結構不合理、高端領域無法實現自給三大突出問題，重點發展先進鋼鐵、先進有色金屬、先進石化、先進輕工、先進建材、先進紡織等6大類25個分類材料。“規劃”提出力爭到“十三五”末，基礎材料產業總體規模得到有效控制，并形成高性能、差別化、功能化的先進基礎材料制造能力，促使鋼鐵、有色、石化等基礎材料制造產業實現產業升級轉型，先進基礎材料總體實現自給，并形成一定的出口能力。關鍵戰略材料領域，分為9大類32個分類材料，將從保障海洋工程、軌道交通、航空航天、核電、新能源等戰略新興產業，重點發展高端裝備用特種合金、高性能分離薄膜、高性能纖維及符合材料、新能源材料、新一代生物醫用材料、電子陶瓷、先進半導體、稀土等。預計到“十三五”末，我國經濟發展急需的百余種關鍵戰略材料將全面實現國產化，關鍵戰略材料綜合保障能力超過70%，為上述眾多關鍵產業發展提供材料支撐，奠定未來發展的產業基礎。在前沿新材料領域，將重點發展石墨烯、3D打印、超導、智能仿生等4大類14個分類材料。其目的是為滿足未來十年戰略新興產業發展，以及為制造業全面邁進中高端進行產業準備;并形成一批潛在市場規模在百億至千億級別的細分產業，為拉動制造業轉型升級和實體經濟持續發展，提供長久推動力。四大細分新材料將迎發展機遇受政策力挺，在新材料領域，高品質特鋼、高強度合金等新型結構材料;高溫合金;石墨烯以及高性能纖維、功能高分子材料及復合材料等化工新材料將迎來利好發展機遇。新型基礎材料，主要集中在高品質特鋼、高強度合金等新型結構材料等領域。公開資料顯示，我國人均鋼鐵消費量相當于世界平均水平的兩倍，但是在高品質特鋼領域仍然高度依賴進口，未來仍有較大進口替代空間。高溫合金，高溫合金位于整個鋼材料金字塔的頂端，只占整個鋼材料市場的0.2%，是皇冠上的明珠，產業壁壘相當高，具有高強度、高韌性、耐腐蝕、耐高溫等多個優異性能。未來隨著航空航天等領域的需求快速增長，高溫合金行業將迎來廣闊需求增長空間與進口替代空間。石墨烯領域，平安證券發給《中國聯合商報》記者的報告顯示，我國在石墨烯的研究與國外處于同一起跑線，且研究的高度熱情也帶動了產業化的超預期進展，石墨烯微片產品路徑已經迎來重要產業化機遇期，將率先在新能源鋰電池領域點燃應用。資料顯示，石墨烯是一種納米級新材料，具有透光性好、導熱系數高、電阻率低、電子遷移率高、高機械強度特點，能在諸多應用領域取代原有材料發揮高效性能，因而已經取代硅，成為“二十一世紀新材料之王”。自2010年石墨烯附上了諾貝爾的光輝之后，其被廣泛地運用在了鋰電池、航空汽車零部件、散熱素材、集成電路等領域。第四個發展前景廣闊的新材料領域是，高性能纖維、功能高分子材料及復合材料等化工新材料。業內人士表示，高性能纖維的發展是一個國家綜合實力的體現，而高性能纖維復合材料是發展國防軍工、航空航天、新能源及高科技產業的重要基礎原材料，同時在建筑、通信、機械、環保、海洋開發、體育休閑等國民經濟領域具有廣泛用途。公開資料顯示，全球化纖產量最近十年增速基本上在3%左右，而高性能纖維在全球范圍內正以接近30%的速度增長，未來五到十年是高性能纖維發展的黃金期。在“中國制造2025”所確定的十大領域里，七大領域跟高性能纖維密切相關。分析人士預計，到2020年我國高性能纖維的自給率有望達到92%。“十三五”末新材料市場將達萬億元新材料技術是世界上公認的六大高技術領域之一，重點是開發性能優異的新型結構材料和功能材料，其意義在于一旦研制成功，將會帶動整個制造業實現技術突破，成為我國實現制造業強國的關鍵支撐。國家制造強國建設戰略咨詢委員會認為，新材料領域產業前景良好，到“十三五”末市場規模將達萬億元之巨。而石墨烯、3D打印、超導等前沿材料的快速發展，則有望在未來繼續催生出千億級別的新市場。對于“十三五”期間新材料產業的發展，工信部副部長辛國斌此前表示，新材料產業不但是我國戰略新興產業的重要組成部分，同時對加快發展新型制造業、推動傳統產業改造升級、創新高端裝備制造發展、培育發展其他戰略性新興產業都有著舉足輕重的意義。新材料產業的發展，還將會對解決產能過剩、提升制造業生產率等重大課題大有裨益。多位參與新材料“十三五”規劃編制的專家表示，由于新材料產業涉及制造業和國民經濟中的眾多部門，其發展不但會促使基礎材料產業、制造業的轉型升級，還將對“十三五”期間我國經濟的可持續發展產生積極影響。分析人士指出，新材料“十三五”規劃的出臺，將進一步促進新材料產業的發展，進而對傳統產業轉型升級、加速新興產業發展等我國既定戰略起到積極推動。新材料產業和鋼鐵、有色、石化、輕工、建材、紡織等傳統制造行業息息相關，同時也和眾多新興產業密不可分。因此，發展新材料產業對我國經濟發展有著全面促進作用，對我國經濟轉型期有著重大意義。轉自《互聯網》
2016-08-13